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当代广西

大道至简的法律通俗读本——评《规矩与方圆:与基层干部群众?#24178;?#36793;的法治》

2019-06-05 16:08:57

作者:永生

来源:《当代广西》2019年第11期

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《规矩与方圆:与基层干部群众?#24178;?#36793;的法治》


最近读了由广西师范大学出版社出版的《规矩与方圆:与基层干部群众?#24178;?#36793;的法治》一书,虽为一本法律通俗读物,但其对当下中国社会正在进行的“法治建设”的贡献,在一定程度上不亚于那些深邃厚重的学术著作。在我看来,探求法律原理与普及法律知识,对于法治建设来说具有同等重要的意义。

本书在下列几方面具有鲜明的特色:

一是书名“规矩与方圆”切中当?#24459;?#20250;亟须重建的“规矩意识”,关注了当前社会治理的要害问题。书名源于“不以规矩,不能成方圆”一语,力图通过本书的法治宣讲,使受众在潜移默化中接受、提高法治意识,树立“规矩意识”,自觉维护社会、工作、生活等各方面秩序。“规矩意识”的缺失是中国社会治理中的一大“顽症”。曾几何时,各?#31209;?#20047;“规矩意识”的行为屡屡见诸各?#20013;?#38395;报道中,?#29616;?#32773;涉及“政治规矩”。此外,从人命关天的“长春长生疫苗”事件、“三鹿奶粉”事件,到不遵守法?#21495;?#20915;的“老赖们”,还有?#20439;?#20844;交车抢夺行驶中的车辆方向盘、殴打驾?#36745;?#31561;?#29616;?#21361;害交通安全的行为,再到高铁上“不按号?#20439;?#31561;日常生活中的各式各样“无规矩”行为,不绝于耳,令人深为当前的各种“规矩意识”缺失而?#20999;?#24545;忡。本书恰好以“规矩与方圆”为名,其意图就在于以“正规矩、守秩序”为目标,可谓切中时弊,抓住要害。本书的另一任务在于,通过必要的法治宣讲与法治教育,润物无声,和风细雨,潜移默化,提高民众的法治意识与法治思维,坚定法律信仰,这才是解决“规矩意识”缺乏的根本之道。

二是选取的内容与普通干部群众工作生活联系最为紧密的部分典型案例,具?#20449;?#37057;的?#23433;?#26681;性”和鲜明的针对性。书中所选取的内容分别为民事活动、经济活动、依法行政、劳动关系以及犯罪和刑罚,涉及民事、商事、行政、劳动、刑事等领域,是基层干部群众每天都有可能遇见的法律问题,具?#20449;?#37057;的?#23433;?#26681;性”和鲜明的针对性,能够?#34892;?#22320;帮助他们解决实际问题,因而具有较强的“实用性”。中国的法治教育,我认为有两个重点群体对象,一是掌握着各种公共权力资源的各?#35835;?#23548;干部,二是处于整个社会基层的普通大众。前者因为掌握着各种公共权力而对整个社会运行以及社会秩序发挥重大影响,甚至于决定国家与民族的发展方向和前途命运;而后者则构成整个社会最为基础的部分,其整体生存状况及法治意识直接影响到社会的稳定与发展,甚至于影响到政权的稳固。本书的读者就是工作、生活在最基层的广大干部与群众,由此可以看出策划者独具慧眼,独具匠心。

三是本书的编?#30424;?#20363;亦别有情趣。如前所述,本书选取的内容虽然只涉及5个领域的法律内容,但其排列的顺序是按照先民商后刑法,其思路是遵循由私法到公法,由权利规范到义务规范。这样的编排顺序,一方面考虑到了法律与人民群众日常工作生活的联?#21040;?#23494;程度;另一方面?#37096;?#20197;消除普通大众对法律等同于刑法与刑罚的误解,有利于降低大家对法律的“抵触情绪”。但将民商法放在篇首这种编排顺序,同时也暗合了德国法学教育大儒耶林的法治教育思想:法治与爱国主义教育不是从公法,而是从私法开始。根据耶林的观点,权利观念和法感情的培养应从以民商法为代表的私法教育开始,因为不能设想当自己的权利受到不法侵害时,没有勇气和胆量与之作斗争的人会为法律而斗争。更不能设想这样的人在国?#19968;?#27665;族的权利与利益受到侵害时,会挺身而出心?#26159;?#24895;地为了全体献出自己的生命与财产。因而,在私法上播下的种子,会在公法和国际法上结出果实。所以,不是公法而是私法才是各民族政治教育的真正学校。

总之,本书作者以促进我国法治建设的高度责任感使命感和担?#26412;?#31070;,以提高基层干部和普通民众的法治意识、法律信仰为目标,将枯燥难懂的法学专业知识通过对一个个普通干部群众身边发生的生动案例进行剖析、解释、阐述,让广大基层干部和普通群众树立起对法律、法治的坚定信仰,从而凝聚共识,共同为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。这本书真正体?#33267;?#22823;道至简、其情至真、追求卓越的精神!

(作者系广西师范大学副教授)

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